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1920年底国内战争结束后列宁提出新经济政策，目的是通过实行经济核算制使企业自主经营，然后工农业产品通过市场进行商品交换，在此基础上再利用国家资本主义使国民经济快速恢复。本书系统地整理了新经济政策分别在国民经济恢复、改造和转变时期所面临的任务、所使用的办法和所遗留的问题之间的承继顺序和内在关联，并系统地梳理了苏联共产党围绕新经济政策而展开的党内斗争的历史脉络和理论逻辑。