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作为文化冲突与危机的产物，晚清职官法又有技术层面突破性的进展。学界谈“官制”由业已久，但本书认为这是把重点放在具体制度上的一种表现，实际上，在体制——制度——人扣环中，影响中国几千年传统社会的更主要的是体制与人的因素，这种具体制度可经常变动，而体制与人的因素是难变。本书是在晚清专制集权体制的大框架下来研究职官法——人法的，具有较强的学术积累价值和史料价值。