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第二章　产品质量的监督管理

【本章概要】

一、产品质量检验制度（第12条）

二、工业产品必须保障人体健康和人身、财产安全要求（第13条）

三、企业质量体系认证制度和产品质量认证制度（第14条）

（一）质量体系认证的对象

（二）企业质量体系认证的内容

（三）企业质量体系认证的依据

（四）企业产品质量认证制度

四、产品质量监督检查制度（第15条至第18条）

（一）产品质量监督检查制度的内容

（二）产品质量国家监督抽查结果的发布

（三）经营者对依法进行的产品质量监督检查不能拒绝

（四）对产品质量监督抽查不合格、有严重质量问题的企业的处理

（五）县级以上产品质量监督部门对涉嫌产品质量违法行为进行查处时的职权

五、产品质量检验机构（第19条至第21条）

（一）产品质量检验机构应具备的基本条件

（二）从事产品质量检验、认证的社会中介机构应依法设立

六、产品质量社会监督制度（第22条至第23条）

七、禁止产品质量监督部门、其他国家机关以及产品质量检验机构向社会推荐产品或参与产品经营活动（第25条）

第十二条　（产品质量检验要求）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

【释解】

一、产品质量检验

二、不得以不合格产品冒充合格产品

第十三条　（必须符合安全、卫生要求的工业产品）

［相关规定］　《产品防伪监督管理办法》　（2002年11月1日国家质量监督检验检疫总局发布）

第一章　总　　则

第二章　防伪技术产品生产管理

第三章　防伪技术产品的使用

第四章　罚　　则

第五章　附　　则

［相关规定］　《工业产品生产许可证管理办法》　（2002年4月19日国家质量监督检验检疫总局令第19号发布　自2002年6月1日起施行）

第一章　总　　则

第二章　工业产品生产许可证的管理

第三章　取证程序

第四章　证书和标记的管理

第五章　罚　　则

第六章　附　　则

［相关规定］　《全国工业产品生产许可证上报材料的有关规定》　（2002年8月19日　全许办〔2002〕60号）

［相关规定］　《省级质量技术监督局工业产品生产许可证工作管理规定》　（2002年12月27日　全许办〔2002〕86号）

［相关规定］　《工业产品生产许可证产品审查部管理规定》　（2002年12月27日　全许办〔2002〕86号）

［相关规定］　《工业产品生产许可证产品质量检验机构管理规定》　（2002年12月27日　全许办〔2002〕86号）

［相关规定］　《工业产品生产许可证年度监督审查规定》　（2002年12月27日　全许办〔2002〕86号）

［相关规定］　《工业产品生产许可证办证程序》　（2002年12月27日　全许办〔2002〕86号）

一、总则

二、管理机构和检验机构

三、取证程序

四、生产许可证的监督管理

五、收费

［相关规定］　《生产许可证工作人员守则》　（2002年12月27日　全许办〔2002〕86号）

［相关规定］　《全国工业产品生产许可证办公室关于贯彻落实〈国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定〉有关问题的通知》　（2003年3月7日　全许办〔2003〕22号）

【释解】

一、保障人体健康和人身、财产安全的标准

二、判定工业产品的安全、卫生指标是否合格的标准

三、禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品

四、工业产品生产许可证制度

（一）工业产品生产许可证的管理

（二）取证程序

（三）证书和标记的管理

第十四条　（企业质量体系认证制度和产品质量认证制度）

［相关规定］　《中华人民共和国认证认可条例》　（2003年9月3日　国务院发布）

第一章　总　　则

第二章　认证机构

第三章　认　　证

第四章　认　　可

第五章　监督管理

第六章　法律责任

第七章　附　　则

［相关规定］　《强制性产品认证管理规定》　（2001年12月3日国家质量监督检验检疫总局令第5号发布　自2002年5月1日起施行）

第一章　总　　则

第二章　强制性产品认证的组织管理

第三章　强制性产品认证制度的实施

第四章　强制性产品认证的监督管理

第五章　罚　　则

第六章　附　　则

【释解】

一、企业质量体系认证制度

（一）企业质量体系的概念

（二）企业质量体系认证

（三）国家对企业质量体系认证工作的管理

二、产品质量认证

（一）产品质量认证概述

（二）产品质量认证的对象和依据

（三）产品质量认证的自愿申请的原则

三、统一认证认可监督管理制度

（一）国家实行统一的认证认可监督管理制度

（二）国家实行统一的认可制度

（三）对认证机构的设立实行许可制度

（四）实行自愿性认证和一定范围内产品必须经过认证（强制性产品认证）相结合的制度

（五）监督管理制度

四、强制性产品认证

（一）强制性产品认证的组织管理

（二）强制性产品认证制度的实施

（三）强制性产品认证的监督管理

五、强制性产品认证与相关制度的转换

（一）工业产品生产许可证向强制性产品认证的转换

（二）出口质量许可证与强制性产品认证的转换

（三）质量体系认证与强制性产品认证

第十五条　（国家对产品质量实行监督检查制度）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

一、关于产品质量监督检查

［相关规定］　《产品免予质量监督检查管理办法》　（2001年12月4日国家质量监督检验检疫总局令第9号发布　自发布之日起施行）

第一章　总　　则

第二章　免检条件及审定程序

第三章　监督管理

第四章　附　　则

［相关规定］　《产品质量国家监督抽查管理办法》　（2001年12月29日国家质量监督检验检疫总局令第13号发布　自2002年3月1日起施行）

第一章　总　　则

第二章　确定抽查计划和抽查方案

第三章　抽　　样

第四章　检　　验

第五章　异议的处理与汇总

第六章　监督抽查结果的处理

第七章　工作纪律

第八章　附　　则

［相关规定］　《棉花质量公证检验监督抽验办法》　（2001年12月29日　国质检法函〔2001〕674号印发）

［相关规定］　《进出口商品免验办法》　（2002年7月24日国家质量监督检验检疫总局发布）

第一章　总　　则

第二章　免验申请

第三章　免验审查

第四章　监督管理

第五章　附　　则

［相关规定］　《进出口商品抽查检验管理办法》　（2002年12月31日国家质量监督检验检疫总局发布）

第一章　总　　则

第二章　抽查检验

第三章　监督管理

第四章　附　　则

【释解】

一、产品质量监督检查的定义

（一）质量

（二）检验

（三）质量监督

（四）产品质量监督检查

二、国家实行产品质量监督检查制度的意义

（一）促使生产企业端正经营思想，增强质量意识，加强质量管理，提高产品质量

（二）提高经销企业的质量意识，树立经销者必须对所经销的商品质量负责的观念

（三）维护正常的经济秩序，促进社会的安定团结

三、产品质量监督检查的范围和主要内容

四、实施产品质量监督检查的依据

五、产品质量监督检查的形式

六、产品质量监督检查的程序

（一）定期监督检验产品质量的工作程序

（二）国家监督抽查产品质量的工作程序

（三）全国统一监督检验产品质量的程序

（四）重要商品报验制度

（五）认真贯彻产品质量法律、法规，严格防止重复抽查

七、产品免检制度

（一）免检条件及审定程序

（二）监督管理

第十六条　（生产者、销售者接受依法进行的产品质量监督检查的义务）

［相关规定］　《产品质量国家监督抽查管理办法》　（2001年12月29日国家质量监督检验检疫总局令第13号发布　自2002年3月1日起施行）（节录）

［相关规定］　《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》　（2003年7月18日国家质量监督检验检疫总局发布）

第一章　总　　则

第二章　食品生产加工企业必备条件

第三章　食品生产许可

第四章　食品质量安全检验

第五章　食品质量安全标志

第六章　食品质量安全监督

第七章　审查人员和检验人员

第八章　罚　　则

第九章　附　　则

【释解】

第十七条　（监督抽查中发现的产品质量问题的处理）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

一、关于产品质量监督检查

［相关规定］　《产品质量国家监督抽查管理办法》　（2001年12月29日国家质量监督检验检疫总局令第13号发布　自2002年3月1日起施行）（节录）

【释解】

一、责令限期改正

二、公告

三、责令停业，限期整顿，吊销营业执照

四、产品有严重质量问题的，依照本法第5章的有关规定处罚

第十八条　（产品质量监督管理的行政执法手段和行政强制措施）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

二、关于行政强制措施的实施

十、关于办案证据的确认问题

【释解】

一、对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查

二、向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况

三、查阅、复制当事人有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料

四、对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押

第十九条　（产品质量检验机构的条件、资格及其管理）

［相关规定］　《产品质量认证检验机构管理办法》　（1992年1月30日国家技监局发布）

【释解】

一、产品质量检验机构概述

二、产品质量监督检验机构的基本条件

三、产品质量监督检验机构的考核

第二十条　（从事产品质量检验、认证的社会中介机构的设立）

［相关规定］　《中华人民共和国认证认可条例》　（2003年9月3日　国务院发布）（节录）

第二章　认证机构

【释解】

一、积极发挥市场中介机构的作用

二、从事产品质量检验、认证的社会中介机构的设立

第二十一条　（从事产品质量检验、认证的社会中介机构的行为规范）

［相关规定］　《产品质量认证机构认可管理办法》　（1995年3月3日国家技术监督局发布）

［相关规定］　《国家认可机构监督管理办法》　（2002年4月4日国家认证认可监督管理委员会发布）

［相关规定］　《认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法》　（2002年4月2日）

第一章　总　　则

第二章　组织管理

第三章　认证机构和认证培训机构的审批与登记注册

第四章　认证咨询机构的审批与登记注册

第五章　外商投资认证机构及认证培训、咨询机构的审批与登记注册

第六章　外国认证机构及认证培训、咨询机构在华常驻代表机构的审批与登记注册

第七章　监督管理

第八章　罚　　则

第九章　附　　则

［相关规定］　《国家认证认可监督管理委员会关于对〈认证机构及认证培训、咨询机构审批登记与监督管理办法〉审批条件若干解释的通知》　（2002年4月30日）

第一部分　关于设立认证机构

第二部分　关于设立认证培训机构

第三部分　关于设立认证咨询机构

第四部分　关于设立外商投资认证机构及认证培训、咨询机构（包括中外合资、合作机构和外商独资机构）

第五部分　关于外国认证机构及认证培训、咨询机构在华设立常驻代表机构

［相关规定］　《国家认证认可监督管理委员会、对外贸易经济合作部关于对认证机构及认证培训、咨询机构进行重新确认和登记有关事项的通知》　（2002年5月29日）

一、已依法设立的认证机构及认证培训、咨询机构

二、其他单位

［相关规定］　《国家认证认可监督管理委员会关于明确认证咨询机构审批登记工作有关问题的通知》　（2002年6月7日）

一、审批相关的问题

二、重新登记

三、审批文件、报送材料与审批周期

四、监督管理的系统结构

五、审批与监督

六、其他有关事项

【释解】

一、产品质量检测、认证机构出具检测结果或者认证证明必须客观、公正

二、产品质量认证机构有对准许使用认证标志的产品进行检查的义务

第二十二条　（消费者在产品质量监督方面的权利）

［相关规定］　《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》　（1998年12月3日国家工商行政管理局修改）

第一章　总　　则

第二章　管　　辖

第三章　受理程序

第四章　附　　则

［相关规定］　《产品质量申诉处理办法》　（1998年3月12日国家技术监督局令第51号发布）

第一章　总　　则

第二章　产品质量申诉处理

第三章　产品质量争议调解和管辖

第四章　产品质量争议的调解

第五章　附　　则

［相关规定］　《认证认可申诉、投诉处理办法》　（2002年3月5日国家认证认可监督管理委员会发布）

第一章　总　　则

第二章　申诉的处理程序

第三章　投诉的处理程序

第四章　申诉、投诉的监督管理

第五章　附　　则

【释解】

一、工商行政管理机关受理消费者申诉

二、质量技术监督部门受理产品质量申诉

第二十三条　（保护消费者权益的社会组织在产品质量社会监督方面的权利）

［相关规定］　《中华人民共和国消费者权益保护法》　（1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过　1993年10月31日中华人民共和国主席令第十一号公布）（节录）

【释解】

第二十四条　（监督检查的产品的质量状况的公告制度）

【释解】

第二十五条　（国家机关、产品质量检验机构向社会推荐产品、参与产品经营活动的禁止）

【释解】

第三章　生产者、销售者的产品质量责任和义务

【本章概要】

一、生产者的产品质量义务（第26条）

二、生产者的产品标识义务（第27条）

三、生产者的产品包装义务（第28条）

四、生产者不得生产国家明令淘汰产品的义务（第29条）

五、生产者不得伪造产地、伪造或者冒用厂名、厂址的义务（第30条）

六、生产者不得伪造、冒用质量标志的义务（第31条）

七、生产者不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格品冒充合格品的义务（第32条）

八、销售者的产品质量义务（第33条至第39条）

（一）进货检查验收制度

（二）销售者保持产品质量的义务

（三）销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质产品的义务

（四）销售者关于产品标识的义务

（五）销售者的禁止性行为

第一节　生产者的产品质量责任和义务

第二十六条　（产品内在质量要求及其判定依据）

【释解】

一、生产者对产品质量负责

二、产品质量要求

（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准

（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外

（三）符合在产品或者其包装上采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况

三、判定产品质量的依据

（一）符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准中的安全、卫生指标

（二）符合明示采用的产品标准中规定的使用性能；未制定相应标准的产品，其使用性能应当符合公众普遍认为应当具备的使用性能

（三）符合在产品或者包装上注明采用的产品标准所规定的质量指标，或者符合在产品说明中规定的质量指标，或者符合以实物样品等方式表明的质量状况

第二十七条　（产品标识）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

四、关于对产品标识的监督问题

［相关规定］　《产品标识标注规定》　（1997年11月7日国家技术监督局发布）

［相关规定］　《国家技术监督局关于依法加强产品标识监督管理的通知》　（1997年11月7日）

一、引导企业正确标注产品标识

二、加强产品标识的监督检查

三、坚持产品标识的监督检查与产品内在质量检验相结合

四、不得擅自扩大和变更产品标识处罚范围

［相关规定］　《商品条码管理办法》　（1998年7月29日国家质量技术监督局令第1号发布　自1998年12月1日起施行）

第一章　总　　则

第二章　商品条码主管部门和工作机构

第三章　商品条码注册和编码

第四章　商品条码的应用

第五章　商品条码变更、续展和注销

第六章　法律责任

第七章　附　　则

［相关规定］　《商用密码管理条例》　（1999年10月7日中华人民共和国国务院令第273号发布　自发布之日起施行）

第一章　总　　则

第二章　科研、生产管理

第三章　销售管理

第四章　使用管理

第五章　安全、保密管理

第六章　罚　　则

第七章　附　　则

［相关规定］　《金银饰品标识管理规定》　（1999年12月1日国家质量技术监督局公告〔1999〕第19号发布）

【释解】

一、产品标识概述

二、产品或其包装上的标识的法律要求

（一）产品标识必须真实

（二）有产品质量检验合格证明

（三）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址

（四）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料

（五）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期

（六）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明

三、关于裸装产品标识的规定

第二十八条　（特殊产品包装要求）

【释解】

一、产品的包装和包装标志

二、包装的要求

三、生产者对特殊产品包装及包装标志的义务

第二十九条　（生产国家明令淘汰产品的禁止）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

【释解】

第三十条　（伪造产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址行为的禁止）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

【释解】

一、生产者不得伪造产地

二、生产者不得伪造厂名、厂址

三、生产者不得冒用他人的厂名、厂址

第三十一条　（伪造、冒用质量标志行为的禁止）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

［相关规定］　《原产地域产品保护规定》　（1999年7月30日经国家质量技术监督局局务会议通过　1999年8月17日国家质量技术监督局令第6号发布　自发布之日起实施）

【释解】

一、质量标志

（一）产品质量认证标志

（二）其他质量标志

二、禁止伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志

第三十二条　（掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为的禁止）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

【释解】

一、生产者生产产品，不得掺杂、掺假

二、生产者不得以假充真、以次充好

三、生产者不得以不合格产品冒充合格产品

第二节　销售者的产品质量责任和义务

第三十三条　（进货检查验收制度）

【释解】

一、产品标识检查

二、产品感观检查

三、产品内在质量的检验

第三十四条　（销售者保持产品原有质量的义务）

【释解】

第三十五条　（销售国家明令淘汰并停止销售产品和失效、变质产品的禁止）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

【释解】

一、销售国家明令淘汰并停止销售的产品的禁止

二、销售失效、变质产品的禁止

第三十六条　（销售产品的标识）

【释解】

第三十七条　（销售者伪造产地、伪造、冒用他人厂名、厂址行为的禁止）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

【释解】

第三十八条　（销售者伪造、冒用质量标志行为的禁止）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

［相关规定］　《中国名牌产品管理办法》　（2001年12月29日国家质量监督检验检疫总局令第12号发布　自发布之日起施行）

第一章　总　　则

第二章　组织管理

第三章　申请条件

第四章　评价指标

第五章　评价程序

第六章　监督管理

第七章　附　　则

【释解】

一、质量标志

（一）产品质量认证标志

（二）其他质量标志

（三）关于名优标志

（四）关于工业产品生产许可证标志

二、销售者不得伪造、冒用质量标志

第三十九条　（销售者掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为的禁止）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

【释解】

第四章　损害赔偿

【本章概要】

一、产品瑕疵担保责任（第40条）

二、产品侵权损害赔偿（第41条至第46条）

（一）产品缺陷的含义

（二）产品侵权赔偿责任的构成

（三）产品侵权损害赔偿的范围

（四）销售者承担产品侵权赔偿责任的情形

（五）产品侵权赔偿责任的免除

（六）受害人关于要求损害赔偿的选择权利

（七）产品侵权损害赔偿的诉讼时效和请求权期间

三、产品质量纠纷及其解决（第47条至第48条）

（一）协商

（二）调解

（三）仲裁

（四）诉讼

（五）产品质量仲裁检验

第四十条　（销售者的瑕疵担保责任）

［相关规定］　《部分商品修理更换退货责任规定》　（1995年8月25日国家经贸委、国家技术监督局、国家工商局、财政部发布）

［相关规定］　《摩托车商品修理更换退货责任实施细则》　（1997年3月21日机械工业部发布）

［相关规定］　《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》　（1998年3月12日国家经济贸易委员会、国家技术监督局、国家工商行政管理局、国内贸易部、机械工业部、农业部发布　国经贸质〔1998〕123号）

［相关规定］　《固定电话机商品修理更换退货责任规定》　（2001年9月24日国家质量监督检验检疫总局、信息产业部、国家工商行政管理总局发布）

［相关规定］　《移动电话机商品修理更换退货责任规定》　（2001年9月24日国家质量监督检验检疫总局、信息产业部、国家工商行政管理总局发布）

［相关规定］　《家用视听商品修理更换退货责任规定》　（2002年7月23日国家质量监督检验检疫总局、信息产业部公布　自2002年9月1日起施行）

［相关规定］　《微型计算机商品修理更换退货责任规定》　（2002年7月23日国家质量监督检验检疫总局、信息产业部公布　自2002年9月1日起施行）

［相关规定］　《中华人民共和国合同法》　（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过　1999年3月15日中华人民共和国主席令第十五号公布　自1999年10月1日起施行）（节录）

第七章　违约责任

第九章　买卖合同

第十五章　承揽合同

【释解】

一、产品瑕疵与产品瑕疵担保责任

二、产品瑕疵担保责任产生的条件

（一）当事人之间应有合法的合同关系

（二）不适当履行合同

（三）行为人有过错

三、销售者承担瑕疵担保责任的条件

（一）标的物瑕疵必须在所有权转移以前就已存在

（二）标的物的瑕疵必须具有隐蔽或隐瞒的性质

（三）销售者必须在法律规定或合同规定的时间内将标的物瑕疵通知消费者

（四）合同双方当事人必须不存在免除出卖人对标的物瑕疵责任的约定

四、产品瑕疵担保责任的责任形式

（一）修理、更换、退货

（二）赔偿损失

（三）支付违约金

五、销售者的先行赔偿制度

六、产品瑕疵担保责任的免责条件

七、生产者和供货者的责任

第四十一条　（生产者的侵权损害赔偿责任及其免责条件）

【释解】

一、产品侵权损害赔偿

二、生产者承担产品侵权损害赔偿的构成要件

（一）产品存在缺陷

（二）损害事实

（三）产品缺陷与损害事实之间存在着必然的因果关系

三、生产者免除责任的条件

四、对免除民事责任的举证责任

第四十二条　（销售者的侵权损害赔偿责任）

【释解】

第四十三条　（受害人的赔偿请求权及先行赔偿人的追偿权）

【释解】

一、受害人的赔偿请求权

二、先行赔偿人的追偿权

第四十四条　（侵权损害赔偿范围）

【释解】

一、人身损害的赔偿范围

（一）对一般伤害的赔偿

（二）对致人残疾的赔偿

（三）对致人死亡的赔偿

二、财产损害的赔偿范围

第四十五条　（侵权损害赔偿的诉讼时效和请求权期间）

［相关规定］　《中华人民共和国民法通则》　（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过　1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十七号公布）（节录）

［相关规定］　《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》　（1988年1月26日最高人民法院审判委员会讨论通过　1988年4月2日最高人民法院通知试行）（节录）

【释解】

一、时效概述

（一）诉讼时效概述

（二）诉讼时效期间

（三）诉讼时效期间的起算

（四）诉讼时效期间的中止、中断和延长

二、请求权与请求权期限

第四十六条　（产品缺陷的含义）

【释解】

一、缺陷的认定

（一）认定产品不合理危险的标准

（二）认定产品缺陷的强制标准

（三）不合理危险标准与强制标准的协调

二、缺陷之分类

（一）设计上的缺陷

（二）制造上的缺陷

（三）指示上的缺陷

第四十七条　（产品质量民事纠纷的处理）

【释解】

一、产品质量民事纠纷的协商

二、产品质量民事纠纷的调解

（一）调解的基本原则

（二）调解的途径

（三）调解的程序

（四）调解书的效力

三、有关产品质量民事纠纷的仲裁解决

（一）仲裁的基本原则

（二）仲裁法的基本制度

（三）仲裁协议

（四）仲裁程序的一般规定

（五）仲裁申请和受理

（六）仲裁庭的组成

（七）开庭与裁决

（八）仲裁裁决的撤销

（九）仲裁裁决的执行

四、产品质量民事纠纷的诉讼解决

（一）起诉和受理

（二）管辖的确定

（三）诉讼当事人

（四）缺陷产品损害赔偿诉讼中当事人的确定

（五）法定代表人与诉讼代理人

（六）当事人的举证责任

（七）财产保全和先予执行

（八）法庭审理

（九）上诉程序

（十）审判监督程序

（十一）执行程序

第四十八条　（产品质量仲裁检验）

［相关规定］　《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》　（1999年4月1日国家质量技术监督局发布）

第一章　总　　则

第二章　仲裁检验

第三章　质量鉴定

第四章　监督管理

第五章　附　　则

［相关规定］　《国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局国家国内贸易局、国家轻工业局关于印发〈有关消费争议的商品送检规定〉的通知》　（2000年3月10日工商消字〔2000〕第43号）

【释解】

一、仲裁检验

二、产品质量鉴定

第五章　罚　则

【本章概要】

一、违反本法的行政责任

二、违反本法的刑事责任

第四十九条　（生产、销售不符合健康、安全标准产品的行政责任和刑事责任）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过　1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

第三章　破坏社会主义市场经济秩序罪

［相关规定］　《中华人民共和国刑法修正案（四）》　（2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）（节录）

［相关规定］　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》　（2001年4月5日最高人民法院审判委员会第1168次会议、2001年3月30日最高人民检察院第九届检察委员会第84次会议通过　2001年4月9日发布　自2001年4月10日起施行　法释〔2001〕10号）

［相关规定］　《技术监督行政案件办理程序的规定》　（1996年9月18日国家技术监督局令第46号修正发布）

第一章　总　　则

第二章　管　　辖

第三章　受　　理

第四章　调查取证

第五章　审　　理

第六章　执　　行

第七章　结　　案

第八章　附　　则

［相关规定］　《技术监督行政案件审理工作规则》　（1996年9月18日国家技术监督局发布）

［相关规定］　《技术监督行政处罚委托实施办法》　（1996年9月18日国家技术监督局发布）

［相关规定］　《技术监督行政执法监督实施办法》　（1997年9月3日国家技术监督局发布）

［相关规定］　《技术监督行政案件现场处罚规定》　（1995年12月8日国家技术监督局发布　1996年9月18日修正发布）

［相关规定］　《技术监督行政案件听证工作规则》　（1996年9月18日国家技术监督局发布）

［相关规定］　《质量技术监督行政复议实施办法》　（2000年4月21日经国家质量技术监督局局务会议通过　2000年4月24日国家质量技术监督局令第9号发布）

第一章　总　　则

第二章　行政复议机构与职责

第三章　行政复议范围与管辖

第四章　行政复议申请与受理

第五章　行政复议审理

第六章　行政复议决定与执行

第七章　法律责任

第八章　附　　则

［相关规定］　《质量技术监督行政执法过错责任追究规定》　（2000年5月15日经国家质量技术监督局局务会议通过　2000年6月8日国家质量技术监督局令第10号发布）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

六、关于《产品质量法》与现行质量法规、标准化法规的关系

十一、关于“货值金额”和“违法所得”、“违法收入”的计算问题

［相关规定］　《质量监督检验检疫行政执法证件管理办法》　（2002年11月6日国家质量监督检验检疫总局发布）

第一章　总　　则

第二章　资格考核与申领

第三章　证件使用

第四章　年度审核

第五章　监督管理

第六章　附　　则

【释解】

一、生产、销售不符合健康、安全标准产品的行政责任

（一）责令停止生产、销售

（二）没收违法生产、销售的产品

（三）处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款

（四）没收违法所得

（五）吊销营业执照

二、生产、销售不符合健康、安全标准产品的刑事责任

（一）生产、销售伪劣产品罪

（二）生产、销售假药罪

（三）生产、销售劣药罪

（四）生产、销售不符合卫生标准的食品罪

（五）生产、销售有毒、有害食品罪

（六）生产、销售不符合标准的医用器材罪

（七）生产、销售不符合安全标准的产品罪

（八）生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪

（九）生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪

三、产品质量监督行政处罚

（一）技术监督行政违法行为的认定

（二）违法行为的管辖

（三）质量技术监督行政处罚程序

四、当事人对产品质量监督行政处罚不服的行政复议

（一）行政复议的基本原则

（二）行政复议受案范围

（三）行政复议机关

（四）行政复议管辖

（五）行政复议程序

五、当事人对产品质量行政处罚不服的行政诉讼

（一）行政诉讼的基本原则

（二）行政诉讼的受案范围

（三）行政诉讼的管辖

（四）诉讼参加人

（五）证据

（六）起诉和受理

（七）审理、判决和执行

第五十条　（生产、销售者掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的行政责任和刑事责任）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

八、关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定问题

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过　1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、生产、销售伪劣产品的行政责任

二、生产、销售伪劣产品的刑事责任

（一）犯罪构成

（二）适用本罪应注意的问题

第五十一条　（生产、销售明令淘汰产品的行政责任）

【释解】

第五十二条　（销售失效、变质产品的行政责任和刑事责任）

【释解】

第五十三条　（伪造产地，伪造、冒用厂名、厂址、质量标志的行政责任）

【释解】

第五十四条　（产品标识不符合规定要求的行政责任）

【释解】

第五十五条　（销售者的从轻或者减轻处罚）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

五、关于销售者销售法律禁止销售的产品的法律适用问题

【释解】

第五十六条　（拒绝接受产品质量监督检查的行政责任）

【释解】

一、给予警告，责令改正

二、拒不改正的，责令停止整顿

三、情节特别严重的，吊销营业执照

第五十七条　（产品质量检验机构、认证机构及其工作人员违反本法行为的法律责任）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过　1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、产品质量检验机构、认证机构及其工作人员伪造检验结果或者出具虚假证明的法律责任

（一）责令改正

（二）罚款

（三）没收违法所得

（四）取消其检验资格、认证资格

（五）构成犯罪的，依法追究刑事责任

二、产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实的法律责任

（一）损害赔偿责任

（二）撤销其检验资格、认证资格

（二）刑事责任

三、产品质量认证机构对不符合认证标准而使用认证标志的产品未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的法律责任

（一）与生产者、销售者承担连带责任

（二）撤销其认证资格

第五十八条　（社会团体、社会中介机构对产品质量作出不实承诺、保证的民事责任）

【释解】

第五十九条　（虚假广告行为的法律责任）

［相关规定］　《中华人民共和国广告法》　（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过　1994年10月27日中华人民共和国主席令第三十四号公布）（节录）

第五章　法律责任

【释解】

一、虚假广告行为

二、虚假广告行为的法律责任

（一）行政责任

（二）民事责任

（三）刑事责任

第六十条　（对原辅材料、包装物、生产工具的没收）

［相关规定］　《质量技术监督罚没物品管理和处置办法》　（2001年4月9日国家质量技术监督局令第16号发布施行）

【释解】

第六十一条　（为制售假冒伪劣产品提供运输、保管、仓储等便利条件的法律责任）

【释解】

第六十二条　（服务业的经营者将本法规定禁止销售的产品用于经营性服务的行政责任）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

九、关于在经营性服务活动中使用假冒伪劣产品的监督检查问题

十一、关于“货值金额”和“违法所得”、“违法收入”的计算问题

【释解】

一、服务业的质量管理

二、服务业的经营者将本法规定禁止销售的产品用于经营性服务的行政责任

（一）责令停止使用

（二）按照违法使用的产品的货值金额，依照本法对销售者的处罚规定处罚

第六十三条　（隐藏、转移、变卖、损毁被行政部门查封、扣押的物品的法律责任）

【释解】

第六十四条　（民事赔偿责任优先原则）

【释解】

第六十五条　（放纵制售伪劣商品行为的法律责任）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过　1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定的行为的法律责任

（一）构成犯罪的，依法追究刑事责任

（二）对于不构成犯罪的，依法给予行政处分

二、各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员向从事违反本法规定的生产、销售活动的当事人通风报信，帮助其逃避查处的法律责任

（一）构成犯罪的，依法追究刑事责任

（二）行政处分

三、各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处，造成严重后果的法律责任

（一）构成犯罪的，依法追究刑事责任

（二）行政处分

第六十六条　（产品质量监督抽查中违法索取样品和收取检验费用的法律责任）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

一、关于产品质量监督检查

［相关规定］　《产品质量国家监督抽查管理办法》　（2001年12月29日国家质量监督检验检疫总局令第13号发布　自2002年3月1日起施行）（节录）

【释解】

（一）由上级产品质量监督部门或者监察机关依法责令退还

（二）行政处分

第六十七条　（国家机关、产品质量检验机构向社会推荐产品或者参与产品的经营活动的法律责任）

【释解】

一、产品质量监督部门或者其他国家机关向社会推荐产品和参与产品的经营活动的行政责任

（一）责令改正、消除影响

（二）没收违法收入

（二）行政处分

二、产品质量检验机构向社会推荐产品和参与产品的经营活动的行政责任

（一）责令改正、消除影响

（二）没收违法收入

（三）罚款

（四）撤销检验资格

第六十八条　（产品质量监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行政责任和刑事责任）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过　1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、行政处分

二、刑事责任

（一）滥用职权罪

（二）玩忽职守罪

（三）徇私舞弊

第六十九条　（拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的行政责任和刑事责任）

［相关规定］　《中华人民共和国刑法》　（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过　1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）

【释解】

一、对阻碍产品质量监督部门或者工商管理部门的国家工作人员执行职务的刑事处罚

二、对拒绝、阻碍产品质量监督部门或者工商行政管理部门的国家工作人员执行职务的治安管理处罚

第七十条　（行政处罚机关）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

七、关于对食品、烟草、化妆品、农药、兽药等产品的监督检查问题

六、关于《产品质量法》与现行质量法规、标准化法规的关系

【释解】

一、对吊销营业执照的行政处罚，由颁发营业执照的工商行政管理部门决定

二、对其他行政处罚由管理产品质量监督工作的部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定

三、法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行

第七十一条　（没收产品的处理）

［相关规定］　《质量技术监督罚没物品管理和处置办法》　（2001年4月9日国家质量技术监督局令第16号发布施行）（节录）

【释解】

第七十二条　（货值金额的计算）

［相关规定］　《国家质量技术监督局关于实施〈中华人民共和国产品质量法〉若干问题的意见》　（2001年3月19日）（节录）

十一、关于“货值金额”和“违法所得”、“违法收入”的计算问题

【释解】

第六章　附　则

【本章概要】

一、本法适用的例外（第73条）

（一）军工产品质量监督的法律适用

（二）因核设施、核产品造成损害的赔偿责任的法律适用

二、本法的时间效力（第74条）

第七十三条　（军工产品的质量监督管理和核设施、核产品损害赔偿责任的法律适用）

［相关规定］　《军工产品质量管理条例》　（1987年6月5日国防科工委发布）

第一章　总　　则

第二章　质量保证体系

第三章　研制过程的质量管理

第四章　生产过程的质量管理

第五章　计量和测试的管理

第六章　外购器材的质量管理

第七章　不合格品管理

第八章　使用过程的质量管理

第九章　质量信息管理

第十章　质量成本管理

第十一章　奖励和法律责任

第十二章　附　　则

［相关规定］　《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》　（1986年10月29日）

第一章　总　　则

第二章　监督管理职责

第三章　安全许可制度

第四章　核安全监督

第五章　奖励和处罚

第六章　附　　则

［相关规定］　《中华人民共和国核材料管理条例》　（1987年6月15日）

第一章　总　　则

第二章　监督管理职责

第三章　核材料管制办法

第四章　许可证持有单位及其上级领导部门的责任

第五章　奖励和处罚

第六章　附　　则

【释解】

一、军工产品质量监督的法律适用

二、核设施、核产品损害赔偿责任的法律适用

第七十四条　（生效日期）

【释解】

附　录

中华人民共和国产品质量法

目　录

第一章　总　则

第二章　产品质量的监督

第三章　生产者、销售者的产品质量责任和义务

第四章　损害赔偿

第五章　罚　　则

第六章　附　　则

中华人民共和国标准化法

目　录

第一章　总　则

第二章　标准的制定

第三章　标准的实施

第四章　法律责任

第五章　附　　则

中华人民共和国计量法

目　录

第一章　总　　则

第二章　计量基准器具、计量标准器具和计量检定

第三章　计量器具管理

第四章　计量监督

第五章　法律责任

第六章　附　　则

参考书目

后　记