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本书从经济福利的角度探讨了在什么条件下私人产品和社会产品会发生差异，从而妨碍国民净产品的增加，进而提出了运用征税和津贴及国家干预等措施对之加以矫正的必要性和可能性。书中提出的的社会福利理论后来成为西方福利国家制定社会保障的政策依据，促进了西方福利国家社会保障制度的建立。该书为福利经济学的开山之作，作者也被奉为“福利经济学之父”。