萧何曾在秦朝为县吏，刘邦起兵时，他不遗余力地辅佐刘邦，成为西汉开国功臣之一。萧何协助刘邦巩固领地，制定律令制度，治理天下。他被公认的三件旷世之功是：接收秦朝的律令文书簿籍，举荐韩信，镇抚关中。